光伏的机遇与挑战

光伏的机遇与挑战

日前，清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）主任陈玲提出，对发展中国家来说，要从经济上实现对发达国家的追赶有三类机遇：第一类是自然资源、人力资本和低廉土地的优势；第二类是转换技术赛道；第三类是应对气候变化，设立一个全新的目标，在绿色发展新赛道上寻求新的超越机会——当下我国在这方面是有机会的。

国务院发展研究中心资环所副所长常纪文持相似观点，他认为，在第四次工业革命中，我国正在光伏发电、新能源汽车等领域实现弯道超车。

毋庸置疑，光伏正成为亮眼的新兴产业，我国光伏新增装机量已连续8年位居全球第一，2023年的新增装机量有望占全球近一半。此外，我国光伏各类产品的市场占有率均位居世界第一，新能源领域的技术也有了大跨度飞跃，例如光伏电池量产的转换效率已达27%。即使没有政府补贴，大型光伏电站的内部收益率也达到了6%至7%。据中美绿色基金董事长徐林预测，未来六七年，我国光伏电池的转换效率将在30%左右。这样一来，光伏发电的度电成本可降至0.1元。光伏、风电等绿能正变得“有利可图”，推动绿色低碳转型，正在成为未来中国经济增长的新动能。

在政策持续发力和技术飞速进步下，光伏跨界融合的新模式不断涌现，“光伏+”迎来巨大发展机遇，“光伏+高速公路”就是个中典型。

作为全国首条“零碳”智慧高速，济青中线济潍段利用路侧边坡、服务区、收费站等周边空地、建筑屋顶，建设了多形式的光伏发电装置，通过光伏与储能直流并网，实现了高速公路用能光伏发电自给自足，“零碳”运营。

“截至目前，山东高速集团实现路域光伏420兆瓦，居全国同行业首位，年均发电4.6亿度、减少碳排放42万吨。”近日，山东高速集团党委书记、董事长王其峰表示，“我们力争到‘十四五’末，再打造3条以上‘零碳’高速公路、7座以上‘零碳’服务区，路域光伏容量规模持续保持全国领先。”

2023年，全球道路联合会（IRF Global）全球道路成就奖（GRAA）获奖项目公布，由中国公路学会推荐的3个项目获奖，其中贵州兴义环城高速公路获得“环境保护类”奖项，这条高速公路也是贵州首条绿色能源公路。贵州公路集团工作人员接受采访时表示：“利用公路旁的闲置土地空间安装光伏板发电，为公路设施提供绿色电力，既节省了土地资源，又降低了能源成本。兴义环城高速通往万峰林景区，沿线停车场的光伏屋顶、边坡的光伏矩阵也为景区增添了新景观。”

与此同时，天津、黑龙江、福建、湖南、重庆、四川等多个省份都在路域光伏领域开展了各具特色的探索实践，积累了不少宝贵经验。

这也很好地印证了第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦的观点：我国能源与经济转型之路，可以总结为“增量优先、以新代旧、激励创新、市场驱动”。增量需要创新型低碳技术才能达成，主要途径是加快新能源和其他领域的绿色新技术替代，加快低碳绿色产业对传统产业的替代进度，以此缩短“双碳”目标的实现进程，进而带动上下游战略性新兴产业的发展。

值得注意的是，光伏行业同样面临严重“内卷”。2023年，光伏制造产业链各环节大幅扩产，将我国光伏供给侧推向1000吉瓦的产能巅峰，而全球需求侧加起来都不及这个数字的一半。

所以业内专家发出提醒：新能源投资除了注重规模、点燃新动能，还要注意避免“一窝蜂”，需要遵循社会发展形势及市场经济的基本规律，将环保、安全与可持续的发展理念融入光伏发电项目建设过程。此外，在技术进步的推动下，还需要尽可能以市场化投资实现行业的发展，这样才能经得起行业周期和市场风险的考验。